Još više posla za graničnu policiju?

Od 10. studenog ove godine, na graničnim prijelazima Europske unije započinje uspostava novog Entry/Exit sustava (EES), namijenjenog putnicima iz trećih zemalja koji nisu državljani EU-a. Ovaj sustav, koji predstavlja značajan korak u modernizaciji upravljanja vanjskim granicama EU-a, zahtijevat će od putnika davanje otisaka četiri prsta i skeniranje lica prilikom prelaska granice. Djeca mlađa od 12 godina bit će izuzeta od davanja otisaka prstiju, dok će se identitet putnika prilikom svakog ponovnog ulaska ili izlaska iz EU potvrđivati putem skeniranja lica uz standardnu provjeru dokumenata.

Što donosi EES?

EES će pohranjivati ključne podatke o identitetu, putnim ispravama i biometriji putnika. Prema službenim podacima EU, ti će podaci biti pohranjeni tri godine za putnike koji poštuju pravila o kratkotrajnom boravku, dok će se za one koji prekorače dopušteno trajanje boravka podaci čuvati pet godina. Ovi podaci bit će dostupni graničnim tijelima, tijelima koja izdaju vize, te drugim nadležnim tijelima odgovornima za provjeru uvjeta ulaska ili boravka u EU.

Uvođenje EES-a dio je šire strategije EU-a za modernizaciju upravljanja vanjskim granicama te borbu protiv terorizma i teških kaznenih djela. Novi sustav zamijenit će trenutni ručni sustav otiskivanja pečata, koji je spor i ne pruža pouzdane podatke o prelascima granice niti o osobama koje su prekoračile trajanje boravka.

Mogući izazovi na granicama

Premda je trenutni sustav dugotrajan, očekuje se da bi uvođenje EES-a moglo dodatno usporiti procedure na graničnim prijelazima, što bi moglo stvoriti gužve, osobito na hrvatskim granicama sa Srbijom, Crnom Gorom i BiH, te u zračnim lukama. Posebno se to odnosi na razdoblja godišnjih odmora i blagdana, kao i na letove s velikim brojem putnika iz Velike Britanije i prekooceanskih destinacija. Važno je napomenuti da se EES ne odnosi na državljane Hrvatske, kao ni na Hrvate s dvojnim državljanstvom.

Stiže i ETIAS

Šest mjeseci nakon uvođenja EES-a, EU će implementirati Europski sustav putnih informacija i autorizacije (ETIAS). Ovaj sustav zahtijevat će od državljana Ujedinjenog Kraljevstva, kao i od građana drugih zemalja izuzetih od viza, poput SAD-a, Australije i Kanade, da prije ulaska u EU podnesu zahtjev za izuzeće i plate naknadu od sedam eura. Zahtjev će vrijediti tri godine ili dok ne istekne putovnica, a omogućit će posjetu svim državama članicama Schengena.

ETIAS neće zahtijevati uzimanje otisaka prstiju niti biometrijskih podataka, a sustav se neće primjenjivati na državljane EU-a, uključujući Hrvatsku. Registracija će biti moguća putem interneta, što bi trebalo pojednostaviti proces putovanja za one na koje se odnosi ovaj novi režim.

Očekuje se da će ova dva nova sustava značajno utjecati na putovanje u i izvan Europske unije, donoseći promjene koje bi mogle izazvati kako olakšanja, tako i izazove za putnike i granična tijela.